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各位領導、同仁,加強未成年人全方位司法保護,不僅關系青少年健康成長,更是關系國傢長治久安、司法文明進步,任重而道遠。近年來,我院積極作為,取得瞭一些成效,但仍存在一些不足,請各位領導、同仁,傳經送寶、多多指導。在今後的工作中,我院將繼續堅持以保護性司法為路徑,聚焦未成年人犯罪預防、聚焦涉罪未成年人教育感化挽救、聚焦未成年被害人、困境未成年人權益保護,努力探索實踐雙雙咖啡菜單,為推動新時期未成年人司法保護工作創新發展作出新的貢獻!最後,祝願大傢在平陽工作、生活順利,謝謝大傢!
二、聚焦兩類重點群體,創新未成年人幫扶和維權模式。一是聚焦涉罪未成年人,創建“1+1+2”個性化企業幫教模式。2015年以來,我院共辦理未成年人刑事案件238件359人,不捕率22.6%,不訴率15%。在對在校涉罪未成年人開展校園幫教基礎上,針對實踐中非本地涉罪未成年人,及社會閑散的涉罪未成年人比例較高情況,積極爭取黨委政府支持,選聘6傢縣內知名企業,作為縣未成年人觀護幫教基地試點單位,並以政府購買服務方式,引入社會工作者、心理咨詢師等,構建“1+1+2”個性化企業觀護幫教模式,即每個幫教對象結對1名觀護檢察官、1名基地幫教責任人及1名社會工作者和1名心理咨詢師,由觀護檢察官每月及時考察,掌握幫教對象思想動態及工作、學習表現等情況;基地幫教責任人定期與被幫教對象談心,適時進行鼓勵或引導;社會工作者、心理專傢每月對幫教對象心理狀況、改造情況進行評估和考察,形成幫教對象“成長報告”,作為案件處理的評估參考意見,實現由“管”到“幫”,確保涉罪未成年人幫扶效果最大化。如楊某盜竊案中,通過個性化企業觀護幫教,使楊某改變好逸惡勞的不良習慣,掌握瞭工作專業技能,並在幫教結束後成為該企業的技術骨幹,月薪達5000餘元。幫教工作開展以來,我院共幫助25名涉罪未成年人重新回歸社會,步入復學、就業正常軌道。2014年11月,我院被命名為省級“青少年維權崗”。二是聚焦監護缺失權益受損困境未成年人,創建“檢察傢園”工作室。針對辦案中發現的因監護人被司法機關羈押導致的監護缺失、權益受損的困境未成年人,探索設立“檢察傢園”工作室,聯合縣婦聯、縣慈善總會、所在社區等建立“四項保障”聯動工作機制,幫助監護缺失困境未成年人解決監護、學業、心理、生活等方面問題。“一項資金保障”,聯合縣慈善總會、所在社區等,為生活困難的該類未成年群體申請補助資金,解決基本生活保障;“一項學業保障”,針對監管缺失問題,聯合所在學校和“美麗義工社”等社會公益組織,開展免費課業輔導、公益興趣課,並組織院黨員志願者服務隊,開展“綠色司法、檢力相伴”一對一結對幫扶;“一項親情保障”,聯合看守所開通親情熱線、親情信等親情互動平臺,以親情教育保障未成年人健康成長。“一項公益保障”,加強團委、婦聯等協作配合,組織未成年人參加社會公益活動,增強社會責任感和歸屬感;聯合溫州心理協會平陽分會,邀請心理專傢為未成年人提供心理疏導;聯合縣關愛社工服務中心指派社工,對困境未成年人進行臨時監護。如在辦理一起販賣毒品案中,發現年僅12歲的堂兄弟李某甲、李某乙,因父母被羈押失去生活來源,並成日流連網吧,學習成績下降。工作室瞭解該情況後,主動聯系縣慈善總會為其申請補助資金每年1萬元,聯系心理專傢開展心理輔導,並聯合學校、社會公益組織等組織開展免費課業輔導、公益興趣班。通過多維引導和教育,使兄弟倆生活環境、思想狀態、學業成績等得到極大改善。
浙江省平陽縣檢察院黨組書記、檢察長林錫銘
一、打造一個高標準青少年法治教育基地,加強未成年人犯罪預防和教育。黨委政府、社會各界在對我院近年來未檢工作表示肯定的同時,也提出殷切希望。多名代表在今年兩會期間建議我院註重搭建平臺,加強青少年法治教育。鑒於此,我院在院內劃出專門區域建設青少年法治教育基地。一是科學規劃基地建設佈局。在全面考察、借鑒各地教育基地建設基礎上,委托北京正義網絡傳媒有限公司進行專業設計,於今年10月建成青少年法治教育基地並投入試運行。該基地位於我院大樓一至三層,建築總面積1200餘平方米,工程總投資120餘萬元,含檢察文化長廊、美德傳承區、法治教育區、法治實踐區、綜合工作區五大功能區塊,配備多點觸控、聯屏點播、互動智能機器人、互動投影等設備,可供150人同時參觀。二是精細化開展青少年法治教育。堅持需求導向,通過走訪、座談等方式,充分征求各階段學生、教師對法治教育的需求,確定分層次、分階段套餐制教育模式。一方面,以安全防范教育、法律常識教育等內容為必選模塊,對不同學齡階段青少年開展全面普法教育,另一方面,針對具有校園暴力傾向等不良行為習慣的重點對象、性格內向缺乏自我保護意識的特殊對象等,開展案例警示教育、自我保護教育等為主題的定制教育,提高法治教育的針對性和實效性。三是確立集體預約為主、自由參觀為輔的運行模式。學校、教育局、社會團體等可根據需要,通過檢察服務大廳、檢察服務熱線、平檢APP、平檢微信公眾號等途徑預約參觀,開展針對性教育。在此基礎上,確定每月第一和第三周雙休日定期對外開放,並安排宣講團成員輪流值班講解。自基地試運行以來,已開展法治教育6場次,受教育人數達700餘人次。通過案例講解、漫畫播放、體驗教學、模擬法庭實踐體驗、機器人問答等互動式、引導性、口訣式教育方式,在提高青少年法治意識和法律素養、預防青少年犯罪方面發揮積極作用,引起較好社會反響。
近年來,平陽縣院以“打造全方位未檢工作體系”為目標,緊緊依靠上級院的領導,立足本地實際,依托“三體兩式一平臺”,充分發揮社會聯動、特色平臺、專業人才、體系機制優勢,著力踐行未成年人保護性雙雙餐廳double 2司法,有力回應人民群眾對未成年人司法工作需要,推動未檢工作取得新發展。
三、構建社會支持三大體系,凝聚未成年人保護合力。一是構建社會支持保障體系。積極爭取縣委縣政府、相關職能部門、企業、社會團體支持,切實解決經費保障、企業選聘、幫教對象保險繳納等權益保障難題。加強專業化工作室建設,建立集未成年人談話、心理疏導、未成年人案件不公開聽證、不捕不訴宣告、教育訓誡等功能為一體的綜合工作室,盡可能降低訴訟對未成年犯罪嫌疑人或被害人的傷害。加強現代科技與未檢工作的有機融合,聯合專業技術公司,探索開發平檢APP,實現未檢動態信息查閱、青少年法治教育基地預約、心理健康服務申請等事項“掌上辦理”,目前該軟件已進入調試階段。二是構建社會支持專業人才體系。推動社會支持體系參與力量多元化。聯合縣團委組建合適成年人人員庫,聯合溫州心理協會平陽分會建立心理健康服務組,聯合縣關愛社工服務中心建立社會工作者綜合服務團隊,並創建聯絡微信群,加強工作跟蹤回訪,確保工作實效。目前,人員庫已有合適成年人35名,共開展監督工作70次;共邀請心理專傢對未成年犯罪嫌疑人或被害人提供心理健康服務269人次。聯合縣司法局建立“陽光法援”律師團,為因經濟困難或因遭受犯罪侵害陷入困境的未成年被害人,提供代為提起附帶民事訴訟、申請司法救助等訴訟服務。三是構建社會支持制度體系。創建社會調查機制,委托司法局對未成年犯罪嫌疑人成長經歷、傢庭背景、監護條件等進行調查,委托心理咨詢師對未成年犯罪嫌疑人開展心理評估,形成社會調查報告,作為案件處理和幫教考察的重要參考依據。創建附條件不起訴聽證制度,邀請人大代表、政協委員、基層村居代表等與聽證案件無利害關系的第三方人員,對案件事實、犯罪嫌疑人人格品行、是否具備幫教條件等進行聽證。經聽證程序後,采納意見作出附條件不起訴決定25件,采納率為100%。完善未成年人司法救助機制。加強與縣委政法委、財政局溝通,督促推動救助資金快速受理、快速審批、快速發放。如成功幫助一起強奸案被害人陳某某申請司法救助金2萬元,並邀請心理專傢多次上門開展心理輔導,幫助其逐步走出心理陰影。雙雙咖啡加盟好嗎？
尊敬的各位領導、同仁:
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